8 800 775 58 64

+7 (4822) 777-604
e-mail
EN 
Отходы – в расход
  • 14.09.2012
    Известно, что в наши дни именно использованная упаковка составляет львиную долю всех твердых бытовых отходов (ТБО), и голос отрасли должен быть услышан при принятии важных законов, касающихся утилизации отходов.

    12 сентября 2012 г. в Малом зале ТПП РФ в Москве прошло заседание круглого стола на тему: «Условия эффективной реализации расширенной ответственности производителей за утилизацию отходов упаковки». Мероприятие организовано подкомитетом по развитию упаковочной индустрии Комитета ТПП РФ по лесному комплексу, полиграфической промышленности и упаковке при участии ассоциации «РусПЭК».

    Заседание открыл Е.Т. Тюрин, председатель Комитета ТПП РФ по лесному комплексу, полиграфической промышленности и упаковке, генеральный директор ОАО «Центральный научно-исследовательский институт бумаги». Он отметил, что всего лишь 35% бумажных отходов в настоящее время утилизируются, и на свалках остается порядка 2 млн 300 тыс. т бумаги и картона. В данной ситуации необходимы дополнения к федеральным законам, регулирующих утилизацию отходов. Институт бумаги предлагает определить предприятия, занимающиеся сбором и вторичной переработкой отходом, как экологические, что будет связано с их льготным налогообложением.

    В своем выступлении Сабина Стрнад, международный эксперт организации Pro Europe, рассказала о положении дел с утилизацией отходов упаковки в Европейском Союзе. Там с 1994 г. существует директива (Dir. 94/62/EC), измененная и дополненная в 2004 г. (Dir. 2004/12/EC), которая регулирует отношения в сфере упаковки и утилизации и переработки отходов упаковки. Государства – члены Евросоюза – в своих национальных законодательствах должны руководствоваться принципами этой директивы. Для разработки стратегии делается оценка рынка, основных категорий его участников, определяются ответственные за утилизацию и переработку. Каждая из стран устанавливает целевые показатели степени переработки упаковки в процентах. Для всех существуют единые правила игры. Обычно основную ответственность за утилизацию и вторичную переработку отходов несут муниципальные органы власти, которые на основе тендера выбирают себе организации-подрядчиков в этой сфере. Неотъемлемой частью системы является контроль осуществления утилизации и переработки. Во многих странах проводится специализированный аудит предприятий этой сферы. Также существует система штрафов за нарушения. В целом, европейская система утилизации и переработки отходов работает эффективно. В некоторых странах показатели степени переработки отходов весьма высоки. Например, по данным одного из недавних исследований, в Германии в 2011 г. 99 % всех пластиковых отходов было переработано.

    Выступая на заседании круглого стола, Н.Л. Нестерова, исполнительный директор Ассоциации «РусПЭК», большое внимание уделила вопросу расширения ответственности производителей упакованных товаров в сфере утилизации и переработки отходов упаковки. Это новация в российском правовом поле. Ответственность заключается в обязанности каждого производителя и импортера упакованных товаров обеспечить переработку определенного процента выпущенной за год продукции, упаковки и их отходов. Выполнить эту обязанность производители могут путем заключения прямых договоров с переработчиками упаковки (отходов) или через организацию, представляющую объединение производителей, членом которой является предприятие. При этом производитель имеет право выбора способа исполнения обязательств. Преимущество системы расширенной ответственности состоит в ее эффективности, доказанной в странах Европы, а также в том, что деньги производителей и импортеров расходуются непосредственно на утилизацию и переработку отходов, и в стимулировании развития раздельного сбора отходов, что способствует развитию перерабатывающих отраслей.

    По словам Н.Л. Нестеровой, вопросы утилизации и переработки отходов упаковки должны рассматриваться в общей системе обращения с твердыми бытовыми отходами. В связи с этим в выступлении приветствовалось поручение Президента Российской Федерации от 10.08.2012 о комплексной стратегии обращения с твердыми бытовыми отходами. Сообщество производителей упаковки и упакованных товаров может подготовить предложения, которые должно услышать правительство при разработке этой стратегии.

    Среди предложений для внесения в законопроект № 584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами» было установление общенациональной цели по вторичной переработке ТБО в рамках комплексной стратегии обращения с ТБО. Кроме того, было предложено разрабатывать подзаконные нормативные документы, такие как правила обращения с отходами отдельных видов готовой продукции, нормы использования отходов отдельных видов продукции и др., с участием профессиональных объединений производителей, а также закрепить право производителей и импортеров упакованных товаров создавать специализированные некоммерческие организации по управлению обращением с отходами отдельных видов готовой продукции и установить переходный период для начала развития необходимой инфраструктуры для утилизации и переработки отходов (не менее четырех лет).

    Участники круглого стола приняли резолюцию, в которой подчеркивается необходимость вынести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ сформулированные предложения для внесения в проект Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”» и обеспечить участие в деятельности Рабочей группы Госдумы по разработке данного закона представителей отраслевых союзов – НП «Национальная конфедерация упаковщиков», РАЛ «Бумпром», НП «Лига переработчиков макулатуры “Бумпром”» и других.

    Источник новости: article.unipack.ru 
заказать обратный звонок

Ваше имя*

* — поля, обязательные для заполнения

Мобильный телефон*

заказать обратный звонок

Ваше имя*

Мобильный телефон*

Ваш E-mail*

* — поля, обязательные для заполнения

Сообщение*