8 800 775 58 64

+7 (495) 256-35-86
e-mail
EN 
Правительство утвердило нормативы паспортизации отходов
  • 25.12.2013 09:09:00 Паспортизация отходов — одна из важнейших проблем, которая касается всех перерабатывающих предприятий. Уже начиная с 1 августа 2014 года произойдут серьезные изменения, и паспорт отходов будет выдаваться, только если такие отходы включены в федеральный классификационный каталог. 20 августа 2013 года было опубликовано Постановление № 712, утвердившее правила проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности и новой формы паспорта указанных отходов. До августа 2014 года Минприроды России потребуется принять два нормативных акта, необходимых для применения Постановления № 712.

    Одновременно с Постановлением № 712 вступит в силу Приказ Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов». В соответствии с Приказом № 792 изменятся правила ведения и пополнения ФККО, в частности ФККО больше не будет публиковаться в качестве части нормативного правового акта, а виды отходов будут включаться в ФККО по решению Росприроднадзора. В настоящее время виды отходов, включенные в классификационный каталог, напрямую перечислены в нормативном акте Минприроды России.

    Сейчас в порядке организации работы по паспортизации опасных отходов допускается возможность оформления паспорта опасных отходов, если вид таких отходов не включен в ФККО (п. 3.1.2 названного Порядка). Примечательно, что первое и последнее изменение в списке ФККО произошло ровно 10 лет назад, в сентябре 2003 года. Три года назад Ростехнадзор подготовил дополнение, расширяющее ФККО, но оно не прошло согласования с Росприроднадзором. Так, Росприроднадзор в письме от 19.12.2011 № ВК-08-03-36/16588 прямо указал, что предлагаемые Ростехнадзором дополнения к ФККО не могут применяться при работе территориальных органов Росприроднадзора.

    Правила проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Правительство Российской Федерации постановляет: если отходы не включены в ФККО, то индивидуальные предприниматели и юрлица обязаны в течение 90 дней со дня образования таких отходов подтвердить их отнесение к конкретному классу опасности для включения в ФККО. Порядок такого подтверждения должно будет установить Минприроды России. Оформлять паспорт можно будет только на отходы, включенные в ФККО.

    Постановлением № 712 также утверждена новая форма паспорта отходов I — IV классов опасности. Стоит отметить, что в Постановлении № 712 не устанавливается для юрлиц или индивидуальных предпринимателей в будущем обязанности по переоформлению паспортов, составленных по действующей в настоящее время форме.

    На отходы I — IV классов опасности, включенные в ФККО, ИП и юридические лица составляют и утверждают паспорт по утвержденной форме. В нем указывается вид отхода, его код и наименование по федеральному классификационному каталогу, химический и (или) компонентный состав (в процентах), агрегатное состояние и физическая форма, класс опасности. Также отражается технологический процесс, в результате которого образовался отход или утратил свои потребительские свойства товар (продукция).

    Копия паспорта, заверенного ИП и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Росприродназдора по месту осуществления хозяйственной деятельности организациями, производящими отходы. Второй документ, принятый Постановлением № 712, касается новой формы паспорта на отходы.

    Здесь необходимо отметить, что паспорта выдаются бессрочными, изменения в них не допускаются. Приведена типовая форма паспорта. Если отходы не включены в федеральный классификационный каталог, необходимо подтвердить их класс опасности в течение 90 дней с даты их образования в порядке, установленном Министерством, для их внесения в каталог. Прежнее постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» признано утратившим силу.

    Паспорт подписывает руководитель предприятия. По мере поступления дополнительной или новой информации, повышающей полноту и достоверность данных, включенных в обязательные разделы, документ подлежит обновлению и перерегистрации. При любой обработке полученной партии отходов, включая смешение ее с другими материалами, грузополучатель обязан в случае транспортирования за пределы своего предприятия оформить и зарегистрировать новый паспорт на данную партию (часть партии) отходов. Приказом МПР России от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» утверждена форма документа и инструкция по ее заполнению.

    Виды отходов

    Класс опасности отходов устанавливается в зависимости от степени вредного воздействия на окружающую природную среду в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года № 511 (не нуждается в государственной регистрации согласно заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 24 июля 2001 г. № 07/7483-ЮД).

    Кoмпoнeнтный и кoличecтвeнный cocтaв oтxoдa oпрeдeляeтcя нa ocнoвaнии прoтoкoлoв иccлeдoваний, выпoлнeнныx лабoратoриями, aккрeдитoванными в уcтанoвлeннoм пoрядкe. Для изделий, утративших свои потребительские свойства, состав допускается принимать по ТУ, ГОСТам и иным нормативным документам.

    Пo cтeпeни нeгативнoгo вoздeйcтвия на oкружающую cрeду вce oтxoды прoизвoдcтва и пoтрeблeния пoдраздeляютcя на 5 клаccoв oпаcнocти:

    • 1 клаcc — чрeзвычайнo oпаcныe;
    • 2 клаcc — выcoкooпаcныe;
    • 3 клаcc — умeрeннo oпаcныe;
    • 4 клаcc — малooпаcныe;
    • 5 клаcc — практичecки нe oпаcныe.

    Oтнeceниe oтxoдoв к oпрeдeлeннoму клаccу oпаcнocти ocущecтвляeтcя в cooтвeтcтвии c Фeдeральным клаccификациoнным каталoгoм oтxoдoв (ФККO), a такжe раcчeтным или экcпeримeнтальным мeтoдoм — в cлучаe, ecли раccматриваeмый oтxoд нe вxoдит в ФККO.

    Опасные свойства отхода устанавливаются согласно Базельской конвенции и (или) требованиям соответствующих ГОСТов: 

    • токсичность — это способность вызвать серьезные, затяжные пли хронические заболевания людей, включая раковые заболевания, при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу;
    • пожароопасность определяется по соответствующим ГОСТам, устанавливающим требования по пожарной безопасности, и (или) наличием хотя бы одного из следующих свойств: способности жидких отходов выделять огнеопасные пары при температуре не выше 60°С в закрытом сосуде или не выше 65,5°С в открытом сосуде; способности твердых отходов, кроме классифицированных как взрывоопасные, легко загораться либо вызывать (усиливать) пожар при трении; способности отходов самопроизвольно нагреваться при нормальных условиях или нагреваться при соприкосновении с воздухом, а затем самовозгораться; способности отходов самовозгораться при взаимодействии с водой или выделять легковоспламеняющиеся газы в опасных количествах;
    • взрывоопасность определяется как способность твердых или жидких отходов (либо смеси отходов) к химической реакции с выделением газов таких температуры и давления и с такой скоростью, что вызывает повреждение окружающих предметов, либо по соответствующим ГОСТам, устанавливающим требования о взрывоопасности;
    • высокая реакционная способность — это содержание органических веществ (органических пероксидов), которые имеют двухвалентную структуру -О-О- и могут рассматриваться в качестве производных перекиси водорода, в которой один или оба атома водорода замещены органическими радикалами;
    • содержание возбудителей инфекционных болезней — это наличие живых микроорганизмов или их токсинов, способных вызвать заболевания у людей или животных.

    Источник новости: http://www.solidwaste.ru/
заказать обратный звонок

Ваше имя*

* — поля, обязательные для заполнения

Мобильный телефон*

заказать обратный звонок

Ваше имя*

Мобильный телефон*

Ваш E-mail*

* — поля, обязательные для заполнения

Сообщение*